RFID手机涉及到手机制造商、移动运营商、RFID应用运营商、银行甚至政府监管机构和个人用户。应用环境非常复杂，构建合理的商务模式非常困难。商务模式的不确定，也带来对技术方案的不确定。如按移动运营商的要求，RFID手机的应用开发必须和SIM相关。所以NFC方案需讨论如何将SIM卡和NFC器件连接起来，具体的方案仍在各利益方的激烈博弈当中，对该应用的市场推广带来一定影响。